Минцифры собралось ввести новые штрафы
Минцифры готовит новые поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые предусматривают введение штрафных санкций для таких компаний, если они не перейдут на использование российских ПАК на объектах критической инфраструктуры (КИИ) до 1 января 2030 года. Эта мера направлена на повышение уровня кибербезопасности и защиту ключевых отраслей экономики от внешних угроз, что особенно актуально в современных геополитических условиях.
Ранее, согласно указу президента России Владимира Путина от 2022 года, с 1 января 2025 года компаниям с государственным участием запрещено использовать программное обеспечение и оборудование из стран, признанных недружественными. Однако на данный момент отсутствовали конкретные наказания за несоблюдение этого требования, что снижало эффективность меры. Введение штрафов позволит обеспечить более строгий контроль и стимулировать переход на отечественные технологии, что, в свою очередь, повысит устойчивость критической инфраструктуры страны.Таким образом, новые законодательные инициативы отражают стремление российского правительства к технологическому суверенитету и безопасности. Внедрение отечественных ПАК на объектах КИИ не только минимизирует риски внешних кибератак, но и способствует развитию отечественной IT-индустрии, создавая новые рабочие места и стимулируя инновации. В конечном итоге, эти шаги укрепят национальную безопасность и обеспечат стабильное функционирование жизненно важных систем в долгосрочной перспективе.В современном деловом пространстве вопрос определения критической инфраструктуры становится все более актуальным и требует четких регуляторных рамок. На сегодняшний день каждая компания самостоятельно принимает решение о том, какие объекты следует считать критически важными, что создает значительные риски и неоднородность в подходах к обеспечению безопасности. При этом отсутствует единая и полноценная методология мониторинга выполнения требований, что затрудняет контроль и повышает уязвимость систем.В ответ на эти вызовы, профильное ведомство разрабатывает поправки, направленные на ужесточение ответственности за нарушение порядка определения объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ). Предусматриваются штрафы в размере от 10 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц за несоблюдение установленного порядка и за неустранение выявленных нарушений после проверок. Кроме того, нарушение сроков или порядка перехода на использование российского программного обеспечения в рамках КИИ грозит более серьезными санкциями: штрафы для должностных лиц составят от 100 до 200 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 300 до 700 тысяч рублей.Введение таких мер направлено на повышение ответственности организаций и обеспечение более строгого контроля за защитой критически важных объектов. Это позволит создать более прозрачную и эффективную систему управления КИИ, снизить риски киберугроз и повысить устойчивость национальной инфраструктуры. В конечном итоге, данные изменения должны способствовать укреплению безопасности и стабильности в цифровой среде, что является приоритетом для государства и бизнеса.В последние годы тема импортозамещения в сфере информационных технологий стала одной из ключевых для государственных структур и крупных компаний России. Однако, несмотря на оптимистичные заявления Министерства цифрового развития о переходе госорганов и государственных компаний на отечественное программное обеспечение, ситуация на самом деле гораздо сложнее и требует более глубокого анализа. Директор по развитию бизнеса вычислительных систем компании Step Logic Святослав Сорокин отметил, что позитивные данные Минцифры не означают массового использования полноценных программно-аппаратных комплексов (ПАКов) отечественного производства. Он подчеркнул, что текущий уровень развития отечественной элементной базы остается недостаточным для создания современных ПАКов с искусственным интеллектом, обладающих конкурентоспособными характеристиками.В дополнение к этому, лидер практики технологического консультирования компании ДРТ Тимофей Хорошев обратил внимание на значительное отставание отечественного программного обеспечения по сравнению с продуктами мировых лидеров в этой области. Это отставание отражается не только в функциональности, но и в уровне надежности и безопасности решений. Кроме того, Игорь Бедеров, глава совета Координационного совета негосударственной сферы безопасности (КС НСБ) России, подчеркнул, что по состоянию на ноябрь 2025 года лишь около семи процентов компаний завершили полный переход на отечественные ПО и ПАКи, что свидетельствует о медленных темпах импортозамещения в секторе.Таким образом, несмотря на усилия государства и положительные отчеты, реальное положение дел указывает на необходимость дальнейшего развития как программных, так и аппаратных компонентов отечественных технологий. Для достижения конкурентоспособности на мировом уровне требуется не только совершенствование элементной базы и программных продуктов, но и создание благоприятной экосистемы для инноваций и поддержки отечественных разработчиков. Только комплексный подход позволит обеспечить устойчивое развитие цифровой инфраструктуры страны и снизить зависимость от иностранных технологий в долгосрочной перспективе.В современных условиях финансовая нагрузка на крупные компании становится всё более значимой, однако предлагаемые штрафы зачастую оказываются недостаточно эффективными для регулирования их деятельности. По мнению эксперта Сорокина, размеры штрафных санкций выглядят просто смехотворно и не способны оказать серьёзное влияние на бюджеты крупных корпораций. Даже максимальный штраф в размере 700 тысяч рублей кажется незначительным, особенно если учесть, что стоимость программных продуктов автоматизации коммерческих процессов (ПАКов) значительно выше. Кроме того, переход на новые программные решения и возможные технические трудности могут создать гораздо более серьёзные проблемы для бизнеса, чем сама сумма штрафа.В этой связи стоит обратить внимание на ситуацию с российской компанией «Новые облачные технологии» (НОТ), известной под брендом «Мойофис», которая разрабатывает альтернативу пакету Microsoft Office. В 2025 году компания столкнулась с серьёзными финансовыми трудностями: её чистый убыток увеличился в три раза и достиг четырёх миллиардов рублей. В ответ на это руководство компании планирует провести сокращение персонала, что отражает общие сложности, с которыми сталкиваются отечественные разработчики программного обеспечения на фоне конкуренции и экономических вызовов.Таким образом, текущие меры в виде штрафов не способны эффективно стимулировать крупные компании к соблюдению нормативных требований, учитывая масштаб их финансовых ресурсов и сложность внедрения новых технологий. Для создания действительно действенной системы регулирования необходимо разрабатывать более комплексные и продуманные механизмы, которые учитывали бы специфику рынка и реальные экономические возможности участников. Только такой подход позволит обеспечить баланс между контролем и развитием отечественного IT-сектора.Источник и фото - lenta.ru